प्रश्न- भारतीय नागरिकता अधिनियम 1955 पर प्रकाश डालिए।

अथवा

संसद द्वारा निर्मित नागरिकता अधिनियम-1955 पर प्रकाश डालिए।

उत्तर-

नागरिकता अधिनियम-1955

भारतीय संसद ने 1955 को संविधान के अनुच्छेद-11 के अनुसार प्राप्त शक्ति का प्रयोग कर 30 दिसम्बर 1955 को नागरिकता अधिनियम-1955 को पारित किया जिसमें निम्न नागरिकता सम्बन्धी प्रावधान किये

(1) जन्म द्वारा नागरिकता की प्राप्ति - इस अधिनियम के द्वारा ऐसा प्रत्येक व्यक्ति, जन्म द्वारा भारत का नागरिक होगा जिसका जन्म भारत में -

(क) 26 जनवरी 1950 को या उसके पश्चात् 1 जुलाई 1987 के पूर्व हुआ है |

(ख) 1 जुलाई 1987 को या उसके पश्चात् किन्तु नागरिकता (संशोधन) अधिनियम 2003 के प्रारम्भ के पूर्व हुआ है और जिसके माता या पिता में से कोई उसके जन्म के समय भारत का नागरिक है।

(ग) नागरिकता (संशोधन) अधिनियम 2003 के प्रारम्भ पर या उसके पश्चात्

(i) जहाँ उसके माता या पिता दोनों भारत के नागरिक हैं या

(ii) जिसके माता-पिता में से एक भारत का नागरिक है और दूसरा उसके जन्म के समय पर अवैध प्रवासी नहीं है।

कोई व्यक्ति इस धारा के आधार पर भारत का नागरिक नहीं होगा यदि उसके जन्म के समय उसके पिता या उसकी माता को, वादों और वैध आदेशिका में ऐसी उन्मुक्ति प्राप्त है जैसी भारत के राष्ट्रपति को प्रत्यायित किसी प्रभुत्व सम्पन्न विदेशी शक्ति के दूत को दी जाती है और वह यथास्थिति, भारत का / की नागरिक नहीं है यदि उसका पिता या उसकी माता कोई अन्य देशीय शत्रु है और उसका जन्म किसी ऐसे स्थान पर होता है जो समय शत्रु के अधिभोग के अधीन है।

(2) अवजनन द्वारा नागरिकता - भारत के बाहर 26 जनवरी 1950 को या उसके पश्चात् किन्तु 10 दिसम्बर 1992 के पूर्व पैदा हुआ कोई व्यक्ति अवजनन द्वारा भारत का नागरिक होगा, यदि उसका पिता उसके जन्म के समय भारत का नागरिक है। 10 दिसम्बर 1992 को या उसके पश्चात् पैदा हुआ कोई व्यक्ति अवजनन द्वारा भारत का नागरिक होगा, यदि उसके पिता / माता में से कोई उसके जन्म के समय भारत का नागरिक है। परन्तु यदि किसी व्यक्ति का पिता केवल अवजनन द्वारा भारत का नागरिक था तो वह व्यक्ति इस धारा के आधार पर भारत का नागरिक तब के सिवाय नहीं होगा जबकि उसके जन्म का रजिस्ट्रीकरण किसी भारतीय कौन्सलेट में जन्म होने से या इस अधिनियम के प्रारम्भ से इनमें से जो भी पश्चात्वर्ती हो, एक वर्ष के अन्दर या केन्द्रीय सरकार की अनुज्ञा से उक्त कालावधि के अवसान के पश्चात् कर दिया गया है अथवा उसके पिता माता में से कोई उसके जन्म के समय भारत में किसी सरकार के अधीन सेवा में हैं किन्तु यह भी कि नागरिकता (संशोधन) अधिनियम 2003 के प्रारम्भ पर या उसके पश्चात् कोई व्यक्ति इस धारा के आधार पर तब के सिवाय भारत का नागरिक नहीं होगा जबकि उनके जन्म का रजिस्ट्रीकरण किसी भारतीय कौन्सलेट में ऐसे प्ररूप में और ऐसी रीति से जो विहित की जाए परन्तु यह भी कि किसी ऐसे जन्म को तब के सिवाय रजिस्ट्रीकृत नहीं किया जाएगा जबकि ऐसे व्यक्ति का / की पिता या माता ऐसे प्रारूप में और ऐसी रीति से जो विहित की जाए, यह घोषणा करता / करती है कि अवयस्क दूसरे देश का पासपोर्ट धारण नहीं करता है। कोई अवायस्क जो इस धारा के आधार पर भारत का नागरिक है और किसी अन्य देश का भी नागरिक है, भारत का नागरिक नहीं रहेगा यदि वह पूर्ण वयास्क प्राप्त करने के छह मास के भीतर दूसरे देश की नागरिकता या राष्ट्रीयता का त्याग नहीं करता है। यदि केन्द्रीय सरकार ऐसा निर्देश देती है तो इस बात के होते हुए भी कि रजिस्ट्रीकरण से पूर्व उसकी अनुज्ञा अभिप्राप्त नहीं की गई थी. यह समझा जाएगा कि कोई जन्म इस धारा के प्रयोजनों के लिये उसकी अनुज्ञा से रजिस्ट्रीकृत किया गया है। परन्तु उपरोक्त के आधार पर यह समझा जाएगा कि अविभक्त भारत के बाहर पैदा हुआ (कोई भी व्यक्ति) जो संविधान के प्रारम्भ के समय भारत का नागरिक था या समझा जाता था अवजनन द्वारा भारत का नागरिक है।

(3) रजिस्ट्रीकरण द्वारा नागरिकता की प्राप्ति - इस धारा के उपबंधों तथा ऐसी शर्तों और निर्बन्धनों के जैसे विहित किए जाएँ, अधीन रहते हुए केन्द्रीय सरकार इस नागरिकता के लिये किये गये आवेदन पर किसी ऐसे व्यक्ति को भारत के नागरिक के रूप में रजिस्ट्रीकृत कर सकेगी जो कोई अवैध प्रवासी नहीं है जो संविधान या इस अधिनियम के किसी अन्य उपबंध के आधार पर पहले ही ऐसा नागरिक नहीं है। यदि वह निम्नलिखित प्रवर्गे में से किसी प्रवर्ग का है अर्थात् -

(क) भारतीय उद्धव का वह व्यक्ति जो अविभक्त भारत के बाहर किसी देश या स्थान में मामूली तौर से निवासी है।

(ख) भारतीय मूल का वह व्यक्ति जो रजिस्ट्रीकरण के लिये आवेदन करने के सात वर्ष पूर्व से भारत में मामूली तौर से निवासी है।

(ग) कोई व्यक्ति जो भारत के किसी नागरिक से विवाहित है और रजिस्ट्रीकरण के लिये आवेदन करने के सात वर्ष पूर्व से भारत में मामूली तौर से निवासी है।

(घ) ऐसे व्यक्तियों के जो भारत के नागरिक हैं अप्राप्तवय बालक

(ड) वयस्क प्राप्त और पूर्ण सामर्थ्य का ऐसा व्यक्ति जिसके पिता-माता इस धारा के अधीन भारत के नागरिकों के रूप में रजिस्ट्रीकृत हैं।

(च) वयस्क प्राप्त और पूर्ण सामर्थ्य का ऐसा व्यक्ति जो या जिसके पिता / माता में से कोई पहले स्वतंत्र भारत का नागरिक था और रजिस्ट्रीकरण के लिये कोई आवेदन करने के ठीक 12 माह पूर्व से भारत में मामूली तौर से निवासी है।

(छ) वयस्क प्राप्त और पूर्ण सामर्थ्य का ऐसा व्यक्ति जो भारत का कार्डधारक विदेशी नागरिक के रूप में पाँच वर्ष से रजिस्ट्रीकरण किया गया है और जो रजिस्ट्रीकरण के लिये कोई आवेदन करने के बारह मास पूर्व से भारत में मामूली तौर से निवासी है।

रजिस्ट्रीकरण द्वारा नागरिकता प्राप्ति की शर्तें

खण्ड (क) और (ग) के प्रयोजनों के लिये किसी आवेदक को भारत में मामूली तौर से निवासी समझा जाएगा यदि वह रजिस्ट्रीकरण के लिये आवेदन करने के ठीक बारह मास पूर्व की सम्पूर्ण अवधि में भारत में रहा है और उसने बारह मास की उक्त अवधि के ठीक पूर्ववर्ती आठ वर्षों के दौरान कम से कम छह वर्ष की अवधि के लिये भारत में निवास किया है किन्तु इस प्रयोजन के लिये कोई व्यक्ति भारतीय मूल का समझा जाएगा यदि वह या उसके माता-पिता में से कोई अविभाषित भारत में या ऐसे अन्य राज्य क्षेत्र में पैदा हुआ था किन्तु केन्द्रीय सरकार यदि उसका यह समाधान हो जाता है कि विशेष परिस्थितियाँ विद्यमान है, परिस्थितियों को अभिलिखित करने के पश्चात् उपरोक्त बातों के होने के अतिरिक्त विनिर्दिष्ट बारह मास की अवधि को अधिकतम तीस दिन के लिये, जो विभिन्न खण्डों में हो सकेगी, शिथिल कर सकेगी। इसके अतिरिक्त निम्न शर्तें पूर्ण करनी होगी-

(1) कोई भी वयस्क व्यक्ति उपरोक्त धाराओं के अधीन भारत के नागरिकों के रूप में तब तक रजिस्ट्रीकृत नहीं किया जाएगा जब तक उसने द्वितीय अनुसूची में विनिर्दिष्ट प्रारूप में राजनिष्ठा की शपथ ले ली हो।

(2) कोई भी व्यक्ति जो भारतीय नागरिक था किन्तु उसने भारतीय नागरिकता त्याग दी है या जो उससे वंचित कर दिया गया है या जिसकी भारतीय नागरिकता इस अधिनियम के अधीन समाप्त हो गई है। उसे पुनः नागरिकता की प्राप्ति के लिये, बिना केन्द्र सरकार की पूर्व अनुमति के नागरिकता की प्राप्ति के लिये रजिस्ट्रीकृत नहीं किया जाएगा।

(3) यदि केन्द्रीय सरकार को समाधान हो जाता है कि ऐसे रजिस्ट्रीकरण को न्यायोचित ठहराने वाली विशेष परिस्थितियाँ हैं तो वह किसी अप्राप्तवय को भारतीय नागरिक के रूप में रजिस्ट्रीकृत करा सकेगी।

(4) रजिस्ट्रीकृत व्यक्ति रजिस्ट्रीकरण द्वारा भारत का नागरिक उस तारीख से ही हो जाएगा उस जिसको वह इस प्रकार रजिस्ट्रीकृत किया जाता है और रजिस्ट्रीकृत व्यक्ति संविधान के प्रारम्भ से या इस तारीख से ही जिसको वह इस प्रकार रजिस्ट्रीकृत किया गया था इनमें से जो भी पहले हो, रजिस्ट्रीकरण द्वारा भारत का नागरिक समझा जाएगा।

(4) देशीयकरण द्वारा नागरिकता की प्राप्ति - कोई भी वयस्क और पूर्ण सामर्थ्य का व्यक्ति (जो अवैध प्रवासी नहीं है) देशीयकरण प्रमाणपत्र के अनुदान के लिये विहित रीति में आवेदन किया जाता है। वहाँ यदि केन्द्रीय सरकार का समाधान हो जाता है कि आवेदक तृतीय अनुसूची के उपबंधों के अधीन देशीयकरण के लिये अर्हित है तो वह उसे देशीयकरण प्रमाणपत्र अनुदत्त कर सकेगी। जिस व्यक्ति को देशीयकरण प्रमाणपत्र अनुदत्त किया गया है वह द्वितीय अनुसूची में विनिर्दिष्ट प्रारूप में राजनिष्ठा की शपथ लेने पर उस तारीख से ही जिसको वह प्रमाणपत्र अनुदत्त किया गया है, देशीकरण द्वारा भारत का नागरिक होगा।

(5) राज्यक्षेत्र में मिल जाने से नागरिकता की प्राप्ति -  यदि कोई राज्यक्षेत्र भारत का भाग बन जाता है तो केन्द्रीय सरकार शासकीय राजपत्र में अधिसूचित आदेश द्वारा उन व्यक्तियों को विनिर्दिष्ट कर सकेगी जो उस राज्यक्षेत्र से अपने संसेग के कारण भारत के नागरिक होंगे और वे व्यक्ति भारत के नागरिक उस तारीख से ही जो उस आदेश में विनिर्दिष्ट की जाएगी, हो जाएँगे।

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